韩城市教育局

2018年度部门预算公开

目录：

一、部门主要职责

二、2018年年度部门工作任务

三、部门预算单位构成

四、部门人员情况说明

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

六、部门预算绩效目标说明

七、2018年部门预算收支说明

八、专业名词解释

附件：365APP下载2018年度部门预算表

 

一、部门主要职责

（一）贯彻执行党和国家的教育方针、政策和有关法律、法规，并对全市贯彻执行情况进行调查研究和监督检查，研究制定全市教育改革与发展的方针、政策和规划，并组织实施。

（二）负责全市各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导全市各级各类学校的教育教学改革，指导各级各类学校的德育工作、体育卫生与艺术教育工作以及国防教育工作，推广先进教育教学成果。

（三）负责推进全市义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调，指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作，按照基础教育教学基本要求和教学基本文件，全面实施素质教育。

（四）负责全市的教育督导工作，负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作，指导中等及以下教育发展水平、质量的监测与评估工作，负责组织对教育系统党政领导干部履行教育职责的评估与考核。

（五）负责和指导全市教育系统的宣传教育工作、思想政治工作、师德建设与精神文明建设工作，负责教育系统知识分子工作，落实党的知识分子政策，指导局直属单位的党建工作。

（六）负责以就业为导向的职业教育的发展与改革，负责中等职业教育专业建设、教材建设、实训基地建设、教育教学改革和就业指导等工作。

（七）编制下达部门教育经费预算并监督执行，管理教育专项资金；统筹管理本部门教育经费，参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和管理办法；监督全市教育经费的筹措和使用情况；按有关规定管理教育援助、教育贷款；实施家庭困难学生的资助工作。

（八）研究提出全市高中、职中、初中的设置、更名、撤销与布局调整意见，负责教育基本信息的统计、分析和发布，组织指导全市教育对外交流与合作。指导教育学会、教育工会等社团组织工作。

（九）负责全市民办教育的综合管理工作，规范民办教育办学秩序。依法办理全市民办普通小学、幼儿园教育机构的行政许可；负责民办普通小学、幼儿园教育机构的监督管理、行政执法、年度检查、表彰奖励工作；指导全市民办学校的内部管理、教育教学以及校长队伍和教师队伍建设等工作。

（十）会同有关部门拟定各类教育事业招生计划；负责全市高校、高中、职中、中专的招生工作，负责组织指导成人自学考试、成人高校招生考试和高中学业水平考试工作。

（十一）主管全市的教师工作，执行国家关于各级各类教师资格标准，负责教育系统人事制度改革和人才队伍建设工作，统筹规划全市学校教师和管理人员队伍建设工作，负责全市教师的继续教育和教育管理干部培训工作。负责教育系统教职工的调配工作。

（十二）依法履行中小学教师资格认定、职务评聘、培养培训、调配交流、考核管理等职能。

（十三）按照市政府决议，牵头负责新任教师招收录用工作。

（十四）负责全市的语言文字工作，贯彻国家语言文字工作的方针、政策及规划、规范和标准，指导推广普通话工作。

（十五）指导管理全市中小学校勤工俭学工作，协调指导中等专业学校和中小学后勤保障及后勤服务社会化改革和管理工作。

（十六）负责全市学校的稳定和谐、综合治理、安全教育和安全管理工作，会同有关部门处理突发事件。

（十七）负责教育系统的行风建设和行政监察工作。

（十八）完成市政府交办的其它工作。

二、2018年年度部门工作任务

2018年全市教育工作的总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，对标“五新”战略，持续推动市委十八次党代会精神转化落实，紧紧把握稳中求进总基调，突出服务经济社会发展和办人民满意教育两个重点，坚持党建引领、作风保障，坚持立德树人根本任务，大力实施素质教育，持续深化全省教育系统“四新四大”要求，以“作风建设追市委要求、发展效能赶省市一流、教育质量超合阳礼泉、总体工作越全市最优”为统领，聚焦教育主业、坚持问题导向，解放思想、苦干实干，大力弘扬“干在实处、走在前列”精气神，推动“建设区域教育中心、打造基础教育高地”再迈新步。

(一)全力加快重点项目。

严格落实“一个项目一名领导一套班子”要求，全面推行项目建设“四个一”和“三一二”工作机制，为重点项目推动奠定坚实的制度和机制保障。全力抓好韩城职专提升，新城区紫云嘉苑幼儿园、第十小学、第六中学，金城区城关中学、城关幼儿园，芝川镇司马迁幼儿园等重点项目，确保按期推进。持续深化“三个全面”要求，坚持项目建设和运营双线并行，坚定信心  、强力推进，全力确保年度目标任务完成。加快谋划推动“西安交大韩城基础教育园区”二期，夜以继日、加班加点推动项目建设，2018年元月启动书院、康桥苑、报告厅、体育馆和学术中心建设，预计8月份以前完成小学部、初中部、高中部、既定公寓楼和书院、康桥苑、报告厅、体育馆等项目建设。以数据支撑招生工作，计划明年秋季完成1500名招生计划，实现在校人数突破2000人目标；按既定方案实施校园文化建设工作、推动森林幼儿园建设；加快STEAM实验中心和“智慧学镇”建设，布局集教育科研、教育教学课题攻关、高端师资人才培养等为一体的教育基地、国际交流窗口和基础教育体系建设。继续推进核心素养统领下的有效教学改革和以“未来领袖培养计划”为核心的德育改革，推动钱学森书院、丝路书院、博雅书院、孔子书院落地运营，全面推动创新型、卓越型、拔尖型和国际化人才培养和对外交流，加快国家课程校本化和教材整合再开发等工作；加强教师教育和管理，配合市编办做好教师招录、入编有关工作，为各项工作稳步推进打造坚实的人才保障。

（二）奋力提升教育质量。

坚持立德树人根本任务，大力实施素质教育，着力深化社会主义可信价值观培树，持续推进中华优秀传统文化进校园，要强化顶层设计和统筹力度，充分挖掘地域特色和传统文化，指导学校因地制宜开展“一校一特色”建设，加快形成百花齐放的良好局面，推进素质教育和学校特色化建设开创新局面。坚持问题导向、目标导向，着眼于细、着眼于实，坚持全方位参与、全要素保障，按照“两年省市领先”既定目标，进一步细化和完善“质量考评方案”，完善教育质量评价体系，运用“大数据”科学分析评价教育质量，有效指导教育教学；举全局之力全力抓好2018年高考，以强有力的态势和扎实的举措，全力确保2018年高考重点突破、稳步提升。

（三）稳妥推进脱贫攻坚。

不折不扣落实国家和我市资助政策，确保资助政策资金全覆盖，继续盘活和整合扶贫资助政策、资金和资源，让建档立卡贫困家庭享受更多实惠。持续深化“三个一”活动，根据各学龄段学生特点、结合扶贫工作实际，充分挖掘和发挥教育资源优势，积极探索“订单式”扶贫思路，“一生一策”开展订单培养，推进教育扶贫工作成效提升。充分发挥韩城职专优势，积极拓展“自主培训+精准扶技”的培训模式，在建档立卡贫困户学生中免费开展葫芦雕刻工艺、计算机、声乐、器乐、家政等技能的免费培训，真正做到“高效帮扶，培训一人，全家脱贫”的目的。切实发挥“四支力量”作用，突出基层组织建设、“三变”改革、产业扶贫、村规民约建设、村容村貌整治等重点，深入解剖各村工作情况，认真梳理、理清思路，一以贯之推动包联村工作提升，让群众看到变化、增强信心。

（四）探索三项机制运用新实践。

解放思想、认真总结，推动“三项机制”持续发力，实现“能上能下、能进能出”深入人心、成为常态，以全员聘任为支点，着力解决改革突围动力不足、“责任、能力、担当”欠缺、抓落实能力不够、纪律规矩意识不强等问题，为教育追赶超越打造更加有力的制度和机制保障。加快方案制定和完善，科学、全面推进中小学、幼儿园全员聘任工作，推动人事制度改革深层次“破冰”，实现干部任用、教师流动制度化，营造公平、阳光、劲足的用人环境；持续深化作风建设，紧盯制约教育事业改革发展大局的关键问题和社会各界关心聚焦的热点问题，在严查严惩上持续用力，更好发挥作风建设的保障和驱动作用，进一步激发干部教师干事创业激情。

（五）做大做优研学旅行。

深化全域旅游要求，突出品质提升，做细做优服务产品。抓住全市重大旅游节会活动和2018年“一带一路”国际灯光节，通过各旅行社长期经营的外围资源，网络公众平台、新闻等媒体等加大宣传力度，借势借力做好研学宣传推介，继续拓展省内外及海内外市场，实现“全国教师、教育工作者持教师资格证可全年免费畅游韩城各大景区”政策效益最大化。实施“走出去、引进来”思路，加强同研学旅行成熟地区互动交流，不断完善工作思路，加强与省教育厅的对接，充分利用欣沐阳温泉、晋公山滑雪、象山森林公园等资源，开发“冬令营、夏令营”产品和更加适合域外大中小学生的研学线路，填补季节性产品空白。

（六）加强教育信息化支撑。

突出信息化手段应用与融合，依托教育信息化，加快推进教育现代化，进一步优化网络环境，达到所有园校楼宇之间千兆互联，所有设备百兆接入，校园无线网络全覆盖，实现校内各类信息传播数字化、网络化，达到互联互通，一网多用，加快推进电子书包课堂和录播教室应用和“一校带多校、优质带薄弱”模式，实现城乡学校班级实时同步教学，加快智慧校园和课堂建设，加快普及WER机器人创客及 3D打印社团，积极探索信息技术在“众创空间”、跨学科学习、创客教育、微课、翻转课堂等新技术、新媒体方面的应用，精心做好全市中小学人工智能的普及与推广工作，有效推动学生创新素养培育，推动智慧教育建设再迈新步。

（七）抓好中小学安全工作。

全面构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，以“平安校园创建”作为抓手，进一步规范校园人防、物防、技防建设，围绕学校消防、食品安全、校车、校园欺凌、危化品、特种设备、反恐怖等突出问题，认真落实隐患排查治理，切实提高校园安全防范能力和安全管理水平，持续推进安全法规知识进校园，持续推进校园及周边治安综合治理，强化校园安全风险防控体系建设，形成齐抓共管的校园安全管理工作机制，筑牢校园安全防线，确保校园安全和谐稳定。

（八）持续巩固党建引领。

深入开展“中小学校党建工作水平提升年”活动，创新推动全省基础教育党建工作现场会精神，以加强中小学校党建“五个规范”一体推进、整体提升为基础，持续理顺中小学校党组织管理机制，突出抓好党员干部队伍政治思想提升，紧紧围绕“双培养”机制建立、“订单式”扶贫、“软弱涣散”党组织专项整治三个重点开展工作，持续拓展“党建﹢”内容和途径，进一步巩固、发挥党建统领作用，协同推进各项工作提质增效、追赶超越，奋力开创新时期教育党建工作新局面。

三、部门预算单位构成

纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级预算单位共有108个，包括：

序号	单位名称
1	教育局机关
2	各幼儿园
3	各小学
4	各初中
5	各高中
6	各局直单位
7	韩城职中
8	韩城进校

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制4589人，其中行政编制11人、事业编制4578人；实有人员4429人，其中行政11人、事业4418人。单位管理的离退休人员7人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2017年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆35辆，单价20万元以上的设备3辆。2018年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0辆。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门还未开展绩效管理，该项工作将按照市财政局的统一安排逐步推进。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

365APP下载2018年预算收入总计68752万元，其中局机关预算收入3499.8万元，所属单位预算收入65252.2万元（各幼儿园8734.5万元，各小学21739.3万元，各初中16706.9万元，各高中10718.8万元，各局直单位3827.3万元，职专2696.4万元，进校829万元）；预算支出总计68752万元，保持收支平衡。

（二）预算收支增减变化情况说明。

1.一般公共预算总体情况。

①收入预算情况。

365APP下载2018年度预算收入68752万元，较2017预算收入60028.7万元增加8723.3万元,主要是新建园校工程项目、设备采购收入预算增加。

②支出预算情况。

2018年度公共预算支出68752万元。其中：基本支出51234.5万元（其中：工资福利支出42027.5万元，商品和服务支出7171.5万元，对个人和家庭补助支出2035.5万元）；项目支出17517.5万元。较2017年度公共预算支出60028.7万元，增加8723.3万元，主要是新建园校工程项目、设备采购支出预算增加。

2.政府性基金预算总体情况。

2018年度本部门政府性基金预算收支为17万元，2017年本部门无政府性基金预算收支。

3. 国有资本经营预算拨款收支情况。

2018年度本部门无国有资本经营预算收支，并已公开空表。

（三）机关运行经费安排情况说明。

机关运行经费（商品服务支出）预算安排25.8万元，与上年预算相比基本持平，原因是单位机构、人员及经费核定标准无变动。

（四）政府采购安排情况说明。

政府批量采购11所园校设备，共计8.86万元。

（五）“三公”经费预算安排情况说明。

2018年“三公”经费预算支出121.5万元，比2017年122.2万元减少0.7万元。

其中：1.2018年因公出国（境）预算支出0万元，与2017年因公出国（境）预算支出0万元持平，原因是本年度本单位无出国（境）计划。

2.2018年无公务用车购置费预算，与2017年相同，原因是严格新增公务车辆购置审批，本年度无公务车辆购置计划；公务用车运行维护费预算53.5万元，比上年51.1万元增加2.4万元。按照实事求是的原则，结合单位工作实际需求核定支出预算数，主要用于精准扶贫下乡运行费用。公务用车购置数为0辆，公务用车保有量35辆,与上年相比减少6辆。

3.公务接待费预算支出68万元，比上年71.1万元减少3.1万元。原因是贯彻落实“八项规定”，严格公务接待管理，公务接待费支出预算下降。国内公务接待1480批次，23100人次，比上年1540批次23600人次减少了60批次500人次。

八、专业名词解释

基本支出：基本支出是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

项目支出：项目支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

 “三公”经费支出：三公经费是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间的交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车购置反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）。

 

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