为全面提升我市教育质量而努力奋斗

——在2015年暑期教育工作会上的讲话

张夏荣

（2015年8月24日）

同志们：

根据局务会安排，下面我就全市教育教学、教育督导工作讲几点意见。

上半年工作回顾

上半年，我们坚持以创建义务教育均衡发展基本合格县为中心，以提高教育质量为目标，强化措施，狠抓落实，取得了令人满意的显著成绩。

（一）义务教育均衡发展基本合格县成功创建。2014年，我市顺利通过义务教育均衡“双高双普”县验收，我市教育发展迈上了新的发展阶段。时隔半年，我们再次以史无前例的重视程度，前所未有的巨额投资，大刀阔斧的设施建设，使我市成功晋级国家义务教育均衡发展基本合格县，在教育发展史树起了新的丰碑，为十二五教育发展划上了圆满句号。创建工作呈现出以下特点。一是思想重视到位。在陕西省双高双普县成功创建后，我们立即投身国家义务教育均衡发展基本合格县创建工作之中，统筹安排创建工作。全市义务段学校扎实学习标准、吃透工作要求，制定创建方案，细化创建工作，确保了迎验工作的顺利进展。二是工作推进到位。创建中，各科室、单位按照各自工作职能，全力推进创建工作，特别是教研室、电教室、活动中心、项目办等单位安排专人蹲点守校，加班加点开展工作。各学校能从大局出发，严格对照标准，查漏补缺，创造性地开展工作，展示了在大事面前团结向上、攻坚克难、一心谋事的精神风貌。突出的学校有实验小学、龙门镇中学、学巷小学等。三是整体提升到位。创建工作以来，我市累计投资3.6亿元，硬化软化了全市所有操场，消除了危漏校舍，配备了升降式桌椅，充实了学校部室，全市办学条件得到显著改善。各学校能抓住学校内涵发展这个重点不放松，从学校精细化管理、校园文化建设、“一校一品”、素质教育等方面创新性的开展工作。西原小学的“百人行鼓”、新城二中的校园足球、实验小学的社团活动均充分展示了我市教育内涵发展的水平，受到了专家组的一致好评。

（二）教育质量省市领先。我们把教育质量提升作为工作的重中之重，抓住高三复课这个龙头，抽调教研、督导人员建立高三复课工作组，常态化深入学校，加强与西安名校衔接联系，零距离服务高三复课。2015年高考，我市报名考生3523人（比去年减少744人），一本上线741人，上线率为21 %，比去年增加4.5个百分点，比渭南市上线率15.73%高出 5.3个百分点；二本上线1263人，上线率为36 %，比去年增加2个百分点，比渭南市上线率30%高出6个百分点；今年，渭南市二本上线人数较去年下降2889人，我市各批次上线率再次明显提升，上线率和万人比率攀至渭南市前列。在全省大市排名中，我市万人比率和上线率也位居前列。

（三）德育工作成效显著。坚持立德树人根本任务，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以德育三制为抓手，大力开展爱国主义教育、法制教育、行为规范教育、感恩教育、心理健康教育等主题教育，德育实效性和针对性显著增强。西庄中学大家访活动有声有色，效果良好。新城四中承担的培育和践行社会主义核心价值观现场会，为全市德育工作树立了样板，指明了方向。东庄初中在学校德育中，突出孝道文化，彰显德育特色。同时涌现出徐林山等34名先进德育工作者、66名优秀班主任、100名三好学生。在全省核心价值观征文表彰活动中，芝阳学校17名学生获得奖励。教育局荣获韩城市禁毒工作先进集体。

（四）素质教育有声有色。加强了学校课程管理，开足、开齐、上好规定课程已成常态，为学生全面发展打下了良好基础。实施了“阳光大课间”活动，促进了学生身心健康成长。在全省率先举行学校艺体教育工作会暨校园足球启动仪式，47支男女校园足球队和55支男女校园篮球队精彩亮相，第一届中小学校园足球比赛在城区学校顺利开赛，拉开了校园足球师生全员运动的序幕。成功举办了全市中小学运动会，有序会场组织、高水平开幕式展示赢得了社会各界的广泛赞许。“校园艺术节”、“科技节”等活动蓬勃开展，广大学生的艺体综合素质得到全面提升。象山中学、新城二中分别代表我市参加了陕西省中小学校园足球决赛。在陕西省中小学体育教师基本功比赛中，我市荣获团体三等奖，新城四中张艳红同志荣获个人二等奖，其余参赛教师荣获三等奖。

（五）学校内涵水平全面提升。一是推进了“从严治校”工作。各学校根据市局下发的学校管理规范出台“从严治校”工作方案，完善学校制度建设，抓细抓实学校内部管理，学校学风、教风、校风明显好转。象山中学出台学校管理“六项举措”，使学校管理明显加强。新城一中校长以身作则，率先垂范，从细、从严管理，学校各方面工作扎实有序。二是强化了校园文化建设。我们以社会主义核心价值观、传统文化等为主要内容，加强了校园文化、班级文化、宿舍文化建设，实现了环境育人目标。新城四中班级文化独树一帜，堪称全市模范。桑树坪小学、薛曲小学校园文化有理念、有体系，育人效果好。三是加强了学校特色发展。制定下发了“一校一品”工作实施方案，促进了学校特色办学，实现了学生个性发展、全面发展。新城三小的腰鼓队、新城四小的五步拳，新城五小的大课间，韩城职专的行鼓队、新城三中的艺术教育、龙门镇初中的大课间等都特色鲜明。四是实施各类创建工作。我们以“四城联创”为契机，全市累计投资500余万元，绿化、美化了校园，一大批绿色校园、园林式校园应运而生。上半年，累计承担各类创建六项，有力地提升了学校的内涵发展水平。

（六）教育督导扎实有效。市政府教育督导室加强责任区督学建设，充分发挥责任区督学监督、指导、调研的作用，为基层乡校工作“把脉”，同时加大专项督导工作，先后进行了作风建设、民办学校控辍保学等专项督导，促进了教育健康发展。

在肯定成绩，增强信心的同时，还要充分认识我市教育教学工作面临的压力和问题：一是我市教育质量还不能满足人民群众对优质教育的需求,二是当前我市教育质量与计划单列市的要求还有差距，三是课程改革提高课堂效益的任务仍然很艰巨。

下半年工作安排

下半年,我们将以提升教育质量为核心，以“质量提升年”活动为主线，紧紧围绕市委市政府提出“一年整体提升、两年重点突破、三年省市领先”的奋斗目标，出实招、下硬茬、全力以赴提高教育质量，具体抓好以下几方面工作。

（一）坚持不懈推进素质教育

1.强力推进学校德育工作。我们将在总结我市学校德育经验的基础上，将在全市范围推行“体系”德育，大力开展德育“大体系、大构建、大视导”活动，活动方案将近期下发。各学校要根据方案要求，以培育和践行社会主核心价值观为主线，从德育机制、德育队伍、主题教育、环境育人等方面构建科学的德育体系，全方位抓好学校德育工作。要突出抓好德育“三制”、千名教师大家访、家校合作体系建设等，提高育人效果。要通过“开学第一课”，开展抗日战争胜利70周年主题教育活动，激发学生爱国情感。

2.切实加强学校课程管理。各学校要开足开齐上好国家规定课程，充分利用好现有的活动教材、地方教材等，开展好学生思想道德教育、环境保护教育、安全教育、科技教育等专项教育活动,提高学生的综合素质。教研室要根据相关规定，对学校课程，特别是活动课程的开设及课时设置进行明确规定，并加强指导。要规范教辅管理，严格落实“一科一辅”规定，任何学校和单位不得给学生搭售教辅资料。

3.加强艺体教育。各学校要切实抓好学校艺术教育，开展好校园艺术节，举办好校园艺术社团活动，提高学生艺术素养。要大力开展好阳光体育运动，举办好学校运动会，开展好校园足球，强健学生体魄。今年秋季，全市完小以上学校，必须开展“阳光大课间”。活动中心要发挥艺体教育研究指导中心职能，落实好省市关于艺术教育相关规定，将全市艺术、体育工作抓出成效。10月份，要牵头组织开展全市高中校园足球、篮球比赛活动。11月份举行学校阳光大课间比赛。年终，要牵头做好学生体育、音乐、美术课程的质量检测工作。

（二）多措并举提升办学品位

1.提升学校管理品位。教育局将出台《关于从严治校 规范管理的意见》、《创新学生管理的具体措施和要求》、《关于完善三位一体加强学生管理》等文件，全力推进“从严治校”工作。各学校要以提升学校精细化管理水平为目标，大力推进从严治校工作。要以规范学生行为习惯为重点，加强对不良行为的纠正和管理，树立良好校纪校风。要以完善制度、落实制度为抓手，加强学校门禁管理、宿舍管理等，特别是寄宿制学校要加强学校午睡、晚睡纪律管理。初中、高中学校要加强对学生自带手机管理、仪容仪表管理、暴力虐打学生管理。规模较大的学校要建立学校微信平台，班级要建立家长微信群，高中学校要建立家长委员会，加强家校合作。

2.提升校园文化品位。校园文化是学校发展的灵魂，凝聚人心，展示学校形象，提高学校文明程度的重要标尺。校园文化对教师学生的人生观、价值观产生着潜移默化的深远影响，而这种影响是任何课程所无法比拟的。下半年，各学校要对校园文化、宿舍文化、教室文化进行一次规划和建设，量化、美化校园。12月份，教育局将进行一次校园文化建设评比活动。

3.提升学校的办学品位。各学校要根据《陕西省中小学章程制定办法》制定完善学校章程。要在校园醒目位置载明学校历史延革、机构性质、办学规模等，要确立学校办学宗旨、发展定位、培养目标、办学方向及学校特色等，根据实际确定学校校训、校徽、校歌、纪念日等，提升学校品位。要以“一校一品”活动为重点，加快学校特色发展。活动中心要牵头组织好学校“一校一品”工作，力争学校形成各自特色，年内进行评比。大力开展“书法、普通话、传统文化”进校园活动，教育局将成立专门科室，指导学校开展国学教育。教师进修学校要牵头做好学校普通话推广工作，下半年，将举办全市中小学规范汉字听写大赛活动。要积极开展“四城联创”、渭南市九创建活动，提高学校整体水平。

（三）全力以赴提高教育质量

1.加强常规管理。教研室要对教育教学常规管理办法进行立项研究，力求建立实际、实效、实用的管理办法，指导学校开展工作。要建立“常态指导、检查整改、交流提高”的教育教学常规督查办法，提高两个常规管理效果。

2.加强教育科研。教研室要切实加强对高效课堂的研究，构建我市高效课堂基本框架和模式，引领我市学校开展高效课堂工作。要积极开展“磨课”活动，使教师的课堂教学成为有效课堂，最终变成高效课堂。要走向基层，瞄准课堂抓科研，针对课堂存在的突出问题，形成课题，专题研究。要积极培养教学能手，发挥好现有名师及“名师工作室”的作用，定期组织交流研讨活动。电教中心要制定出台《加快教育信息化建设、推进教育现代化进程》，指导我市十三五教育信息化工作。要重点做好陕西教育人人通综合服务平台建设应用和“一师一优课、一课一名师”活动，推进优质教育资源共享。

3.加强各学段的有机衔接。进一步完善大学区建设，探索小学、初中、高中教学一体化发展模式，形成高中包联初中，初中包联小学的学区管理机制，促进各学段之间的教学衔接，相关文件将在近期下发。

4.加强对教学质量的检测评价。教研室要完善教学质量检测和评价办法，构建科学的教学评价办法。要出台《初中学校联评联考实施方案》、《初中、高中学科竞赛实施方案》等，定期组织初中教学联考联评，开展学科之间竞赛活动，努力提高教学质量。

5.加强高三复课工作。一是继续实行高考包校蹲点服务制度，抓早、抓实高三教学，确保高三复课工作扎实开展。二是要与建立西安名校的联系工作机制，及时开展学科辅导，准确采集学科信息，确保高三复课工作效率。三是各高中特别是象山中学要与西安名校联系，建立联考制度，提高复课效果。要严格实行高三复课责任制，明确奋斗目标，夯实高三复课工作责任，确保高考质量稳步提升。四是各高中要建立完善校际、班级之间的评比激励机制，建立奖罚分明，能上能下的工作制度，激发教师工作积极性。五是各高中要从高一年级起建立优秀生培养方案，狠抓优秀生培养工作。在周末时间，各高中学校必须给学生布置一定的家庭作业。9月份，教育局将召开高三质量分析会，安排复课工作。

（四）立足本职提升督导水平

一是要建立科学的考核体系，公平、公正做好年终督导考核工作。二是完善责任区督学体系，发挥责任区督学作用，提高责任区督学的工作效能，努力完成渭南市标准化学校创建任务。三是扎实做好创建国家级义务教育均衡发展合格县整改工作。教育督导室就我市反馈的问题和各学校实际存在的问题，要制定整改方案，对照标准，确保9月份国家回访督导顺利通过。四是要建立督导巡视制度，就重点工作开展专项督导，为镇校工作把脉。

同志们，质量是教育事业的生命线，提高教育教学质量是教育改革的永恒主题，是教育工作的核心任务。让我们紧紧围绕全局工作，抓根本，谋实事，出实招，求实效，为全面提升教育教学质量，建设区域教育中心，打造基础教育高地而努力奋斗。