——在2015年暑期教育工作会上的讲话

徐元方

（2015年8月24日）

同志们：

根据会议安排，我就分管工作进行总结安排：

上半年工作回顾

（一）“三严三实”专题教育扎实开展

按照市委的安排，制定下发了《教育局党委关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》，局党委王书记带头给大家讲了专题党课，各支部书记也积极行动，为基层党员上了党课，累计讲专题党课15场次，聆听党课党员600多人次，538名党员均撰写了心得体会文章。为了确保专题教育取得成效，局党委下发了《关于开展“争做‘四有’干部、争当发展先锋”主题教育活动的实施意见》、《关于在“三严三实”专题教育中开展“三个三”活动的实施意见》，拓宽了教育内容，丰富了教育方式。局班子成员带头学习，认真调查研究，撰写了3次专题讨论交流材料，积极参加专题研讨交流会3次，人均查摆问题12条、提出整改措施18条，为全体党员领导干部树立了榜样、做出了表率。

（二）党建工作成效显著

以创建学习型、服务型党组织为目标，狠抓了理论学习，中心学习组学习累计52次，记写笔记人均2.3万字，党员人均记写笔记1.8万字，撰写体会文章1485份，为基层支部提供了“学习月供菜单”。扎实有效地开展“一二三”特色载体活动、“争做‘四有’干部、争当发展先锋”主题教育、党员义工环境整治、“下基层、访校情、提建议、促工作”、“服务群众最后一公里”等多项党建载体活动，党建工作有声有色。

召开了德育工作暨培育和实践社会主议核心价值观推进会，开展了”三节三爱”、“小手拉大手”、“三进”活动，新城三中被评为陕西省未成年人思想道德建设先进集体。配合“创文”工作，开展了“韩城市民十大陋习”征集点评、创文知识竞赛、“文明交通，绿色接送”倡议等活动，学校的精神文明建设不断加强。积极参加了“为正气点赞，为发展拼搏”主题演讲赛活动，我局代表分别获得二等奖和三等奖，教育局获得“优秀组织奖”。开展了庆“七一”主题活动，对2015年先进支部、优秀党务工作者和优秀共产党员进行了表彰，对一线教师党员进行了慰问。基层党员郝兆吉、王俊亭、赵建龙分别被市委评为2015年“优秀党支部书记”、“爱岗敬业党员标兵”、“党员道德楷模”。

（三）职教工作成绩斐然

按照“创示范、提层次、调专业、建基地”的思路，加大工作力度，加快工作进度，推动了我市职业教育稳步发展。上半年，示范校完成投资1360余万元，基本完成了各项建设任务。组建了中高职衔接教育直通班、开设了3+2大专专业，与企业开展了订单培养，丰富了办学形式。围绕市委、市政府实施的“三年千亿振兴计划”，增设了电子商务、旅游服务与管理、中餐烹饪和社会文化艺术专业，使我市职业学校的专业结构与全市产业结构调整基本做到了同步够格。累计投入400余万元，新建了汽修、建筑专业实训工棚，增添了实训设备，完善了校园信息化系统，职业学校的办学条件、人文环境、管理水平得到进一步提升。

（四）民办教育日趋规范

出台了《韩城市民办教育机构日常管理实施细则》，实地考察了36所非学历培训机构，审批了5所，全市已具备办学资质的达20所。对69家民办学校（园）的办学条件、办学行为进行了专项督导评估，发现问题83个，下发了督导意见书51份。落实了民办义务教育阶段学校的“一免一补”和普通高中的公用经费、国家助学金政策，累计拨付资金750余万元，惠及学生15000余人次。

（五）成教工作稳步推进

开展了以“椒果修剪、养殖实用技术”为主要内容的培训50余期 2600余人次；止7月底，劳动力转移培训210余人次；采取“户籍分类、学籍定校、逐人核对、多维印证”的办法，对全市3万余名适龄少年儿童接受义务教育情况进行了统计，摸清了底数，形成了调研报告，为市委、市政府全面掌握我市少年儿童接受义务教育情况提供了真实可靠、客观详实的数字依据。

下半年工作安排

一、以“三严三实”教育为中心，努力推动教育党建工作

（一）扎实开展“三严三实”专题教育工作。要坚持从严要求，强化问题导向，把学习教育贯穿始终，在做好“讲专题党课”的基础上，按照规定动作，严格对照“三严三实”要求，开好专题研讨会、专题民主生活会，持续深入推进整改落实。各单位主要领导要以身作则、发挥好表率，自觉把自己摆进去、摆到位，带头参与专题教育，认真梳理“不严不实”的问题，要列出清单，建立台账，限时整改销号。扎实开展好“三个三”主题活动。要安排精干力量，广泛宣传“三严三实”专题教育和“三个三”活动的先进典型，及时报道进展成效，切实增强专题教育的吸引力，充分调动党员领导干部投身专题教育的自觉性。

（二）加强理论学习。要不断加强党员的理论学习，严格执行“三会一课”和中心组学习制度，坚持每月集中学习一次，每年撰写学习体会和调研报告1篇。局党委继续向党支部下发“学习月供菜单”，对学习情况局党委要进行检查。

（三）狠抓组织建设。要坚持党要管党、从严治党原则，建立健全教育、管理、服务党员长效机制。各支部要充分发挥党员在教育教学工作中的带头示范作用，广泛开展“争做‘四有’干部、争当发展先锋”活动，在党员中形成比贡献、讲奉献的新风尚。结合党员发展工作，积极开展“两培两带”活动，要制定详实的活动方案，通过管用的措施、可行的操作，增强基层党组织的活力，提升党员教师队伍的整体素质。年终要形成发挥带头作用和“两培两带”活动的经验性文章和调研文章各1篇。

（四）加强精神文明建设。结合“省级文明城市”创建工作，深入开展创文知识宣传、创文知识竞赛、破除“韩城市民十大陋习”等创建文明城市系列活动。开展好培育和践行社会主义核心价值观“新要求•大实践”系列教育。深入开展“为正气点赞，为发展拼搏”宣传教育活动，积极开展十佳乡村教师、十佳导师、十佳最美少年评选活动。力争全年创建陕西省级、渭南市级文明校园3-4所，韩城市级文明校园4-5所，教育系统文明校园若干，提高教育系统文明程度。

二、以示范创建为契机，全面提升办学水平

（一）积极自查整改，做好示范校迎验工作。为确保示范校验收成功：一要自查自纠。对照示范校标准，按照“从严、从高、从细”的要求，认真开展自查自纠,努力补齐创建短板。二要整改提高。以自查的问题为导向，建立整改台账，提出整改方案，将任务层层分解，责任到人，逐项销号。三要做好迎验准备工作。不断加强与省地联系，灵通信息，制定迎验方案，把验收工作做实、做细，确保高标准、高质量通过验收。

（二）深化改革创新，提升办学水平。为增强职业教育吸引力，下半年主要抓好四项工作：一要不断完善办学模式。加强与联办学校、订单培养单位联系，共同研究制定科学合理的人才培养方案，不断完善办学模式，做到教学培养与用人需求相结合，做到产教深度融合、中专与大专的有效衔接。二要加强师资队伍建设。制定兼职教师聘任办法。鼓励教师参加中、省培训，提高教师“双师型”比例。发挥现有“双师型”教师的引领带头作用，积极开展校本培训。三要提高教学质量。加大课程改革力度，注重学生文化素质、技术能力、综合职业能力和可持续发展能力培养。加大校内外实训基地实践操作课时，加大学生下企业顶岗实习课时，真正使学生升学有希望，就业有技术。四要加大招生宣传力度。不断探索招生宣传的新途径和新模式，充分利用目前政策，扩大招生宣传范围，拓宽招生渠道，努力完成今年招生任务。各初中要把高中录取线下生作为重点动员对象，协助职中做好动员工作；普通高中要严格执行招生政策。

三、以提高全民素质为目标，积极开展技能培训

（一）狠抓技能培训。以下岗失业人员、返乡农民工、剩余劳动力等群体为重点，广泛开展各类技能培训。与扶贫办、民政局、人社局等部门联合开展“雨露计划”、“转业军人”、家政等劳动力转移培训。围绕高效农业、创汇农业、品牌农业，开展实用技术培训，重点培训一批能帮助和带领农民走向市场的农副产品经纪人，发挥科技示范户的引领作用。每月各成技校要开展1至2次培训活动，并做好推广宣传工作。

（二）加强社区文化教育。创新社区教育工作方法，开展“一月一主题”活动，如“普法教育、健康教育、文明礼仪、家庭教育”等活动，以贴近群众实际生活为主的内容，使学员易学易懂，提高群众的学习兴趣，丰富群众生活，提高生活质量。

（三）构建终身教育体系。根据《推进学习型城市建设的意见》，做好全民终身学习活动周安排。各成技校要开展“四个一”活动(读一本有益的书籍、开展一项技能互学、参与一次社区公益活动、改掉一个生活陋习)；各中小学校要开展“五个一”（一次家长会、一次专题讲座、一次主题班会、一次主题板报、一次社会宣传）活动。也可以从实际出发，开展终身学习演讲比赛、知识竞赛等主题活动，使全民学习、终身学习的理念深入人心。

四、以规范管理为抓手，打造民办教育品牌

（一）强化管理意识，规范办学行为。民办教育机构要从自身长远发展出发，强化内部管理，自觉规范办学行为，严禁提前开学、随意放假、违规收费、不按规定退费、周末补课、使用非制式校车接送学生和组织学生外出等违规行为。各科室、局直单位和教育组要树立公民办一盘棋的思想，与公办学校同部署、同检查、同考核。继续坚持从严年检制度，实行年终考核。年度考核结果实行 “三挂钩”（与年检工作挂钩、与各类奖励挂钩、与幼儿园评估分类挂钩）。为了提高民办幼儿园的办学水平，从今年开始逐步淘汰三类、末类幼儿园。2014年被评为末类的幼儿园，今年秋季可以招生，但幼儿学籍全部转到辖区内二类以上幼儿园，国家的各类优惠政策由挂靠幼儿园进行拨付。9月—11月进行整改提高，12月底进行验收分类，对继续评为末类园的取消办学资质。

（二）强化品牌意识，促进内涵发展。各民办教育机构要坚持“品牌引领，内涵发展”的思路。一要加强教育教学管理。要注重德育教育。积极推进“高效课堂”，提高课堂效率。积极开展 “两节一会”、“一校一品”、阳光体育等活动，促进学生全面发展。二要加强教师队伍建设。狠抓师德师纪教育，开展“师德标兵”评选活动，树立先进典型，积极开展教师培训活动和专业技能大比武活动。三要加强教学科研工作。做好课题的研究和优秀教科研成果的推广工作，增强学校内涵发展的驱动力。

（三）强化发展意识，改善办学条件。要严格落实《民办教育促进法》不低于25%的比例提取发展基金的要求，不断改善办学条件，重点解决校园绿化面积不足、美化不到位、学生住宿拥挤、部室不齐全、设备陈旧不足、信息化程度不高和校园文化缺失等问题。市教育局将加大对民办学校（园）的财务监督力度，将25%的再投入比例作为年终考核和年检重要内容，对达不到比例的教育机构实施考核降等、年检降级的处罚。对于投入力度大，办学条件明显改善的民办学校（园），市教育局将根据实际情况予以表彰、奖励。

同志们，下半年的工作已经开始，让我们紧紧围绕全年目标任务，以饱满的热情迎接新学年的工作，积极适应新常态，扑下身子，勤奋工作，努力谱写韩城教育新篇章。