韩城市2014年义务段免试就近入学办法

 

为了扎实做好义务教育阶段学生免试就近入学工作，突出解决好城区大班额问题，推进义务教育均衡发展，提升教育质量，根据中、省、市关于义务教育免试就近入学和消除大班额工作要求，结合我市实际，特制订韩城市2014年义务段免试就近入学办法。

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照《义务教育法》和《陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法（陕教规范〔2014〕2号）》相关规定，依法保障义务教育阶段学生就近入学、公平就学，推进义务教育均衡发展，办好人民满意教育。

二、工作目标

按照“免试就近、划片招生、照顾户籍、统筹安排”的原则，全面实行义务段免试就近入学，确保每位适龄儿童、少年顺利入学。小学段实行户籍划片和控制入学年龄相结合的办法，初中段实行划片招生和对口直升相结合的办法，综合治理城区大班额问题，全力推进我市义务教育均衡发展。

三、组织形式

义务段免试就近入学工作在教育局的统一领导下，由教育组牵头负责，各小学、初中具体组织实施。

四、工作措施

（一）严格控制学校班额

根据《陕西省义务段学生学籍管理办法》及“双高双普”标准要求，2014年秋季，全市全面实施消除大班额工作，小学、初中各年级不得超过45人、50人。凡超过规定班额的，一律不得转入学生。

（二）严格实行义务段划片招生

根据我市现有行政镇办，全市义务段划分为12个片区，实行小学、初中免试就近入学。片区内含多所小学、初中的，由教育组根据学生人数、学校、自然村庄的分布情况及街道、路段布局情况，分校划片，为每一所学校划定招生范围。

1.小学一年级新生入学

由教育组按照划定片区，对片区内现有年满6周岁的适龄大班儿童进行统筹考虑，根据学生户籍就近划入片区对口直升学校，同时向学生发放录取通知单。各学校根据划定名单，进行统一阳光编班。开学初，学生持家庭户口簿及录取通知单到划定的相应学校报名入学。

2.初中七年级新生入学

小学六年级毕业生由教育组依据划定片区统一划拨至相应初中。同时向学生发放录取通知单，九年一贯制学校采取对口直升办法。各学校根据划定名单，进行统一阳光编班。开学初，学生持家庭户口簿及录取通知单到划定的相应学校报名入学。

（三）严格规范学生学籍管理

各学校要严格按照《陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法》（陕教规范〔2014〕2号）和《365APP下载关于进一步规范学生学籍管理的通知》（韩教发〔2013〕124号）的要求做好学生的学籍管理工作：

1.各学校要在每学期放假前，组织学生认真学习《陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法》及免试就近入学相关政策，使广大学生及家长了解学生学籍管理相关规定，严格按照学籍管理规定的流程和要求办理相关业务。

2.各学校在学生学籍管理中，要严格按照规定办理相关业务，小学一年级不得接收未满6周岁儿童，学校超规模不得接收学生，不得让学生留级，不得转入休学学生，不得违规接收毕业年级转学学生，不得在学生正常转学等业务中违规收取费用，设置障碍，刁难学生。凡不按规定接收的转学学生，教育局不予办理学籍手续，对于由此产生的一切问题由违规学校承担。

3.各学校要严格按照《陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法》办理学生转学手续，具体流程是：学生监护人向所在学校提出书面申请，学校同意并开具转学证明，由学生监护人携带转学证明、学籍档案和家庭户籍迁移、家长工作调动等有关证明到转入学校办理入学，转入学校汇总后统一报教育局审批。学生转学手续必须在暑假期间进行办理，转入学校汇总后，在开学前2周内统一到教育局审核办理。

4.分流学生由教育局统一调配。

5.对于回到户籍所在地就学的学生，所在服务区学校要优先保障学生入学。

6.学生从起始年级入学后，除下列特殊情况可申请转学外，其余不得转学。

（1） 家长工作调动。

（2）      家庭住址迁移。

（3）      其他特殊原因不能在原校就读。

（四）切实保障“特殊群体”就学

各学校在组织实施义务教育阶段学生入学工作时，要重点解决好以下问题：一是依法解决残疾智障儿童、少年接收义务教育；二是妥善安排辖区内现役军人子女接受义务教育；三是切实保障孤儿入学，关心他们的生活和学习；四是关注留守儿童、少年就学，确保他们按时就学。

（五）保障进城务工人员及随迁子女公平就学

进城务工人员子女在城区申请就读时只要提供下列材料之一者，就可到辖区有学位的学校申请办理相关业务。一是房产证；二是营业执照；三是父母单位证明。韩城市域内转学的，由转入转出双方学校审核，转往外省市的，由转出学校审核。审核合格后由学校持相关证明材料统一在寒暑假期间到教育局办理。已经达到规定班额的中小学，不得接收转学学生。

（六）规范义务教育民办学校招生工作

义务教育民办学校招生工作要按照相关法规，在全市范围内自主招生。新生招录过程要坚持公开、公平、公正的原则，不得超规模招生，不得提前录取新生,不得举办任何形式的招生考试，招生过程主动接受社会监督，招生结果及时向社会公布。

五、工作要求

（一）提高认识。实施义务教育免试就近入学、消除大班额工作是贯彻落实十八届三中全会“深化教育领域综合改革”中关于“义务教育免试就近入学”、“破解择校难题”的重大举措，涉及面广，政策性强，是群众关注的教育热点。各教育组、各学校要深刻理解此项工作的紧迫性和重要性，切实把推进义务教育免试就近入学、消除大班额、破解择校热作为当前教育的一项重要工作来抓，抓紧抓实抓出成效。

（二）加大宣传。教育局将在该《办法》正式出台后上传韩城教育网，并联系电视台、报社向社会公示。各学校要积极向社会和家长做好政策的引导性宣传工作，引导教育学生及家长按照招生政策就近入学，营造全社会共同关心、支持、参与、化解大班额、择校热的良好氛围。同时，要耐心细致地做好群众的来访工作，自觉维护社会稳定。

（三）精心组织。各教育组、学校要按照招生政策的有关规定，制定切实可行的实施方案，做好招生的组织实施工作，确保各项工作顺利进行。   

（四）强化督查。教育组要加强对辖区学校招生情况的督导检查，教育局建立消除大班额工作责任追究制度，实行校长负责制，同时，将义务教育免试就近入学、消除义务教育学校大班额列入年度考核进行量化考核。