韩城市教育局

关于印发《2016年教育工作要点》的通知

各教育组、市属学校、局直单位：

现将《2016年教育工作要点》印发给你们，请认真学习贯彻落实。

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2016年3月1日

2016年教育工作要点

2016年是“十三五”的开局之年，是深入实施中长期教育发展纲要，“建设区域教育中心、打造基础教育高地”，决战教育现代化的关键一年。全市教育工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，根据全市经济社会发展总体部署，紧紧围绕“提高教育质量”战略主题，主动适应经济社会发展需要，以教育现代化为统领，以立德树人为总揽，统筹发展各类教育，加强教师队伍建设，不断开创教育事业发展新局面。

一、全力推动教育现代化进程

1.制定推进教育现代化的具体方案。加强研究，出台我市教育现代化五年规划，制定实施教育现代化的指标体系、时间表、路线图和创建措施。各学校要制定出台本单位的教育现代化实施意见，按照标准抓好落实。

2.深化应用、融合创新，提升信息化工作成效，抓住教育现代化实现的着力点。出台教育信息化“十三五”发展规划，加快“互联网+韩城教育”的布局，推进“智慧教育”建设。巩固和优化“三通两平台”建设，完善网络教学环境，加强学校网站和“无线”校园的建设和应用，提升教育信息化基础支撑能力。做好数字教育资源系统的校级部署，筹划教育资源公共服务平台建设，逐步形成覆盖全市、协同服务、互联互通的教育云服务体系，支撑教育教学和教育管理，加快立足于现代化的信息体系建设。开展科学、信息技术操作和多媒体制作大赛等活动，实施“一师一优课、一课一名师”活动，逐步实现信息技术、实验教学与学科教学深度融合，探索推广“一校带多校、优质带薄弱”的教学组织模式。逐步推行“名师、名校网络课堂”，加强信息技术的深度应用。做好校园微电影的工作。3月份召开教育信息化工作会议。

3.加快评估验收，形成创建特色。按照“一年起好步、三年成规模、五年全达标”的思路，广泛开展教育现代化“示范学校”、“达标学校”创建活动，分层分步推进，确保教育现代化的目标按期实现。

二、加快义务教育优质均衡发展

4.大力改善办学条件。深入推进“全面改薄”、“标准化学校”建设。加快“西安交大韩城基础教育园区”建设，力争幼儿园年内建设到位；实施好新城区第五中学、第六小学、第七小学等七个在建项目，抓好新城一幼、龙门镇幼儿园、紫御华府幼儿园的配套建设，力争秋季开学投入使用；谋划落实好新城区第八、第九小学等项目的建设准备工作。为各学校配足配齐教育教学设施设备，全面提升学校硬件建设水平。

5.促进教育机会公平。完善义务教育免试就近入学政策，严格实行义务段学校划片招生、免试就近入学，确保留守儿童、农民工随迁子女及特殊群体的入学。优化中考招生制度，扩大职业教育招生规模，逐步增加省级示范高中下达薄弱学校招生指标的数目。办好农村家门口学校，增加农村学校吸引力。

6.推进城乡教育资源均衡配置。启动第五轮城乡学校结对共建和新一轮校长、教师轮岗交流工作。进一步完善工作机制、创新工作方法、增强工作成效，坚决消除物资打折扣、人员擅自流动、帮扶不精准等不合理现象，促进共建学校之间的深度融合。

三、扎实提升教育质量

7.强化德育实践。创新德育“三制”，完善德育网络建设，继续开展好“千名教师进万家”大家访活动。开展爱护公共设施、文明交通出行、不良陋习劝导等活动。总结成功经验，加快德育体系建设，形成“大体系、大构建、大视导”德育特色，深化社会主义核心价值观培树、“中国梦”、“三节三爱”主题教育，加强学生实践基地和志愿者服务队伍建设，有计划的组织学生开展研学旅行等实践活动。

8.提高教育科研工作成效。抓实、抓细教育教学“两个常规”管理，加强教育科研队伍、阵地和网络建设。定期开展业务知识考核竞赛、校本研修、课题研究等活动，完善教研员联系学校、联片教研等制度。规范校本研修，加强课题研究，注重教育科研对教育教学的促进作用。加强中、高考动态研究，做好网上阅卷试点工作，逐步推行联考联评，有效指导教学和备考工作。

9.深入推进高效课堂。把“轻负担、高质量”做为推进“高效课堂”的目标，鼓励教师在教学方法、作业设计等方面创出实招，提升“高效课堂”工作成效，深化课程改革，以示范校创建为载体，加快形成具有韩城特色的“高效课堂”模式。

10.全面加强艺术、体育工作。制定中小学艺体教育特色化建设方案，建好、用好基层站点、乡村少年宫、教育乐团和少儿乐团。加强对基层学校艺体教育的指导、检查和师资培训工作，引导学校开足开齐课程，做好高端艺术作品创作工作。加强学生社团、第二课堂阵地建设和高层次艺体人才发掘培养，广泛开展校园科技艺术节、运动会等活动。大力推进校园足球工作。5月份组织开展全市中小学足球、篮球联赛，6月份组织开展青少年艺术节，做好7月份的“黄河金三角足球联赛”和8月份省运会参赛工作，9月份举办全市中小学阳光大课间评比展示活动。

11.加强传统文化教育。继续开展“传承《史记》文化、知晓韩城故事、书香司马故里”、三庙文化、红色文化、乡土艺术等非物质文化进校园、国学教育和学校全员读书等活动，认真开展中华经典诵读活动，加强传统文化教育和美育工作。10月份组织开展全市中小学规范汉字听写大赛。

四、加强师资队伍建设

12.提升教师职业道德建设成效。加强教师政治纪律、意识形态和师德教育。组织开展“师德教育月”活动。完善师德档案，严格落实“师德建设责任制、师德师风教育制、师德承诺制”等六项制度和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等要求，将师德表现作为教师考核评价、聘任聘用的首要内容，加大对违规违纪现象的曝光和查处力度。大力宣传优秀教师事迹，着力推进师德建设长效机制的建立。

13.加强师资培养工作。以“国培”“省培”“人人通”等项目和平台为载体，多种形式开展教师培训；以“名师工作室”为“轴心”，充分发挥和利用教学能手骨干示范、引领、辐射和带动作用；以赛教、亮相课、挑刺课为手段，提升教师的业务能力。

14.加强人才干部队伍管理。加大高层次人才的引进和艺术、学前、职业等领域教师的招录力度。认真实施乡村教师支持计划，进一步改进和完善校长选拔任用办法。组织开展教师业务能力测试。加强对校园长和中层领导干部的培训工作。

五、统筹发展各类教育

15.普惠发展学前教育。持续推动“第二期学前教育三年行动计划”，实施好金城区第一幼儿园、桑树坪镇幼儿园等8所新建园项目，确保年底公办园数量和在园幼儿“双过半”。加快普惠性幼儿园建设，积极开展幼儿园结对共建和省级示范园创建工作。贯彻落实《指南》要求，坚持以“区域活动”为主，实施科学保教，创建《指南》实验园，建立家长委员会，做好幼小衔接。

16.特色发展高中教育。以深化课程改革和提升办学内涵为先导，坚持高中特色发展办学思路。积极适应高考招生改革带来的新变化，探索特色课程建设。象山中学要以省内一流高中建设为目标，狠抓教育科研、内部管理和名师培养,扎实提高教育质量。按照“应届稳增、二本过千、尖子必有”的总体目标，全力以赴抓好高三复课工作。

17.做大做强职业教育。加快韩城职专转型升级步伐。打造精品专业，加大实训力度，深化产教融合、校企合作，优化资源共享。加强“双师型”队伍建设，广泛吸引专业人才。拓展“3+2”、“3+3”联合办学模式，多种形式开展联合办学。

18.规范发展民办教育。探索民办教育机构分类管理工作，支持条件成熟的培训机构做大做强，形成品牌。依法依规引导民办教育机构持续改善办学条件，规范办学行为，加强自身建设。充分发挥年检、分类评估的调节指导作用和社会力量监督作用，督促民办教育机构规范办学行为。

六、全面加强党的建设

19.加强党的组织建设。全面落实党建工作责任制。开展“基层党组织建设提升年”活动，完善落实党委中心组学习、“三会一课”等制度，书记、校长带头讲好专题党课，上好新学期形势政策教育第一课。在骨干、优秀群体中发展党员，优化党员队伍结构，提高党员质量。探索机关党员任“第一书记”包联支部等新思路，加强基层组织特别是农村学校党组织的建设。创新、传承好“一旗一岗一承诺”、“两培两带”等活动。组织举办好建党95周年纪念活动。

20.加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”，夯实工作责任。严格落实中央八项规定精神，深入贯彻廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》。突出教育乱收费、教师有偿补课两个重点，加大执纪问责力度，坚决查处违纪违规行为，加强教育系统政风行风建设。

21.加强作风建设。巩固、拓展“三严三实”专题教育成果，重点关注“机关干部、校长、班子成员和教师”四类人群，重点解决干部教师中存在的担当意识不强、群众意识淡薄、谋事干事不实、创业动力不足等问题，强化工作举措，提升作风建设成效。坚持把纪律规矩挺在前面，加强对党员干部的规矩和看齐意识教育，引领党员干部养成良好家风。

七、提高精神文明建设成效

22.深入推进“四城联创”工作。以环境卫生整治、内涵提升作为今年的重点，强化“四城联创”工作。做好无烟校园、病媒生物防治、健康教育等工作，开展“环保、绿色、园林式”校园创建。做好包联街区、村组的环境整治工作。

23.提升文明素养。以社会主义核心价值观为导向，深入开展“辨是非、知荣辱、讲美丑”三观主题教育和文明校园创建活动，大力培树韩城教育精神和富有特色的学校精神、办学理念，在全系统开展文明、示范标兵创建活动。

24.加强特色校园文化建设。指导学校挖掘优势项目和特色资源，沿袭和传承优秀文化，大力开展“一校一品”“一校多品”特色化建设，加快形成富有特色的校园文化。组织一次评比展示活动。

八、深化教育综合改革

25.深化人事制度改革。探索义务教育教师队伍“市管校用”体制改革，严格落实《教师聘任工作指导意见》有关要求，全面实行教职工聘任制、末位淘汰制，建立工作岗位责任制加快良性激励机制形成。

26.推进学区制管理改革。探索“校际之间跨学段纵向交流”联盟办学模式，鼓励推行组建学校联盟、集团化办学、九年一贯制等管理模式，探索符合韩城实际的学区制管理改革发展思路。

27.扩大教育对外合作交流。紧抓我市深入推进“计划单列试点”和融入“一带一路”经济带战略的利好机遇，做好争资引项和招商引资工作。逐步引进、利用国内外优质教育资源，加强各阶段合作办学和师生交流，积极开展教育对外交流合作。

九、提高宏观管理水平

28.深入推进依法治教进程。实施“六五”普法，加强法制教育，提高干部师生的法律意识，深化“放管服”（简政放权、强化管理、优化服务）改革，提高保障水平，建立健全教育系统法律顾问制度,积极推进依法行政。开展学校《章程》建设，加快现代学校制度建设，深入推进校务公开和民主政治建设。

29.依法强化教育督导工作。加强教育督导队伍建设，稳步推进督学责任区建设。继续做好素质教育316督导评估、校园长履职考核和“控辍保学”工作。组织专业机构及社会力量参与教育质量评估监测，做好“基础教育质量监测及学业水平智能评估云”试点，探索、推进“管办评”分离改革。

30.规范办学行为。依法、依规完善各项管理制度和标准规范，加强对后勤管理、固定资产、重大项目、资金经费和食堂管理，强化校（园）长经济责任和离任审计工作。切实增强依法、依规解决问题的意识和能力，以深化“从严治校”为抓手，强化工作措施、加大整改力度，推动校风、教风、学风的持续好转。

31.加强机关建设。完善机关学习制度，开展机关干部、局直单位干部和教育组长学习“三二一”活动（政治、业务、知识学习笔记三万字，调研文章两篇，市级以上媒体宣传稿件一篇）。制定“机关干部文明准则”，凝炼机关精神。控制文件数量、篇幅，提高文件质量、会议效率，优化工作流程，规范办文办会办事和机关运行机制，切实提高办公效率，加强机关效能建设。

十、营造发展良好环境

32.提升教育宣传工作成效。健全宣传工作机构、机制，畅通流程，加强投入配备，注重人员的提升培养。做好经验类信息采编报送和对重点、亮点工作的包装宣传，规模较大的学校全部开通公众微信号并常态应用，加强宣传工作管理和舆情监督工作。各科室、单位围绕重点和特色工作，全年完成一次重点宣传。

33.开展精准扶贫工作。因人、因地做大扶智“文章”。 全面落实党的惠民政策，加强资助政策宣传，建立贫困生档案，落实好学生资助帮扶政策。吸引各界人士开展捐资助学活动，建立留守儿童、特殊群体学生长效帮扶机制。紧盯全市产业发展需求，围绕“电子商务、旅游文化”等重点，开展好新型实用技术培训和社区教育等工作，不断释放精准扶贫工作中的教育红利。

34.全面加强校园安全稳定工作。建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”，全过程、全方位、全员参与的安全管理责任体系，进一步夯实安全工作责任。健全安全管理制度和应急预案，持续加强“三防”建设，每月开展一次不同科目的应急演练,常态开展“食品安全、‘黑校车’、校园周边环境综合治理”等专项治理活动。大力开展“平安校园”创建，扎实开展安全检查、矛盾排查，确保教育大局平安稳定。