韩教发〔2015〕60号

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关于印发2015年纪检监察工作要点的

通      知

各教育组、市属学校、局直单位：

现将《365APP下载2015年纪检监察工作要点》印发给你们，请认真组织学习，并切实贯彻执行。

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2015年3月25日

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2015年纪检监察工作要点

2015年，我市教育系统纪检监察工作的指导思想是：以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中、省、渭南市纪委全会和市委十七届七次全会精神，按照“跻身全国百强、建成区域中心”和“努力办人民满意教育”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大源头惩治和预防腐败力度，严肃查处违纪违法行为，切实解决损害师生群众切身利益的突出问题，为促进我市教育事业健康稳步发展提供坚强的政治和纪律保证。今年，要着力抓好以下几项工作：

一、加强宣传教育，营造反腐倡廉良好氛围

1.营造廉政文化氛围。以学习宣传党的十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神为主线，重点加强学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》及《中国廉政 新思想 新规定》，组织开展贯彻中、省、市纪委全会主题宣传教育活动。各单位、各学校要以司马迁祠廉政教育示范基地为依托，扎实推进廉政文化“六进”活动，组织引导广大党员干部开展廉政座谈、交流、讲座、征文、演讲、竞赛等活动，在全系统上下形成“读廉政书籍，听廉政理念，思廉洁从政，做廉洁模范”的浓郁氛围，达到弘扬正气，引导风尚的目的。

2.大力加强反腐倡廉教育。以社会主义核心价值体系为引领，针对领导干部、教职员工、学生等不同对象，加强岗位教育、示范教育、预防职务犯罪教育和警示教育，大力开展“第八个廉政教育月”活动，筑牢廉洁从政、廉洁从教、廉洁从业的思想防线。选择重大节日、敏感时期发送廉政短信，组织以收看廉政教育片、听取廉政讲座、参观警示教育基地为主要形式的廉政教育，加强党员干部廉洁自律教育。深入开展教师职业精神和职业道德教育，强化师德师风建设。大力宣传师德建设先进典型，弘扬高尚师德。积极推进廉洁教育进校园、进课堂，把廉洁教育融入学校课堂教育、学生管理和学生生活全过程。

3.重点突出干部廉政教育。以开展“三严三实”活动为抓手，督促党员干部加强理论学习，注重实践锻炼，不断增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。结合工作定期谈、干部任职之前重点谈、干部考核之后普遍谈、发现问题苗头及时谈等四项廉政谈话制度。要开展新任干部、重点部门、重点岗位有关人员和重大项目管理人员廉洁教育，增强廉政意识和责任意识。坚持开拓进取，教育督促党员干部敢于负责、勇于担当，更加奋发有为、兢兢业业地开展工作，着力整治庸、懒、散、奢等不良风气。

4.扎实推进廉政文化进校园。充分发挥学校、家庭、社会“三结合”教育网络，利用各种方式和载体，构建社会主义核心价值体系。把廉政文化建设融入学校建设的方方面面，实现廉政文化建设与校园文化建设的有机结合。充分发挥校报、校刊、板报、宣传橱窗、广播电视和校园网络等宣传阵地作用，深入推进“廉洁文化进校园”，努力营造风清气正的育人环境。

二、健全机制，加大从源头上惩治和预防腐败工作力度

1.认真落实党风廉政建设责任制。各单位（学校）“一把手”是本单位党风廉政建设的“第一责任人”，坚持重要工作亲自督办，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，抓好班子，率先垂范。要把党风廉政建设责任制的具体要求与教育教学工作一起部署、一起落实，层层签订责任书。建立责任倒查追究制度，加大责任追究力度。

2.不断完善廉政风险防控机制。以规范和制约权力为核心，着力在长效机制建设上下功夫。完善廉政风险防控管理机制，调整防控措施，构建权力运行前期预防、中期监控、后期处置有机结合的廉政风险防控长效机制，加强风险预警、风险控制和动态管理，进一步提高防控工作的标准化、规范化水平。

3.严格落实“三重一大”制度（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定），推动领导班子民主、规范决策，提高科学决策水平。严格执行《党内监督条例》，抓好对领导班子特别是主要领导的监督，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话提醒和任前廉政谈话等制度执行情况的检查，充分发挥其在领导干部作风建设中的作用。进一步加强对领导干部的经济责任制审计的工作。

三、加强教育行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题

1.进一步强化师德师风建设。认真贯彻执行《陕西省中小学教师职业道德规范（试行）》、韩城市中小学教师“十不准”、教育系统领导干部“十不准”，加强对教师的师德师风教育，完善师德师风评价体系。建立师德建设长效机制，使广大教师自觉做到以高尚的人格感染人，以文明的言行引导人。从严查处吃空饷、体罚学生、变相体罚学生、让学生到指定的书店买指定的书籍、办班补课、或以是否补课为依据编排座位等违纪行为。

2.继续加大对学校收费工作监管力度。深入开展治理教育乱收费，全面实行收费公示制度，所有涉及学生的学校收费项目和标准都必须及时向社会公示，做到“六公开”（即公开收费政策、收费项目、收费标准、收费依据、校长承诺、投诉电话），自觉接受社会监督。严格执行高中不收择校费的规定。义务教育阶段学校不得组织学生集体补课。对学校出现的违规收费行为，做到发现一起，查处一起，进一步规范教育收费行为。

3.要不断加强教育财务管理。严格落实“收支两条线”制度，坚持教育内部审计制度化、经常化，做好镇（办）中心学校财务审计和学校校长任、离职审计工作。加强各项教育经费管理，特别是义务阶段教育经费保障机制改革后，市局将进一步加大对“两免一补”、“营养餐计划”、“普惠性幼儿园资助金”等惠民政策落实情况的检查力度，加强对教育经费预算、下拨、使用等各个环节的监督管理力度，提高教育经费使用效益。

4.加强中小学教辅资料的管理。对教辅资料(含各种形式的练习、测试题集)、报刊杂志等课外读物，各学校要严格坚持学生自愿订阅的原则，不强制、不参与统一征订和购买，坚决遏制教辅资料过多过滥状况。局纪委将不定期深入基层学校检查此项工作，对于违反规定的学校和个人要严肃查处，切实减轻学生和家长的负担。

5.严肃考风考纪。加强高考、中考的执纪监察工作，严肃考试纪律，严格过程管理，规范考试程序，维护良好的教育形象。对考试舞弊现象，查处到位，决不姑息。

6.继续加强学校安全管理工作。各学校要牢固树立“安全责任重于泰山”的安全意识，把安全工作作为学校的重中之重来抓，做到“安全警钟常鸣”。要进一步健全机构，完善制度，落实责任，加强对重点部位、重点人员的安全排查，加大重大节日、集会、校外活动的安全管理，开展形式多样的安全教育、安全应急演练活动，不断增强广大师生的安全防范意识。从严查处在安全工作中失误造成影响的领导和个人。

7.加强校园廉政文化建设。积极开展廉政文化进校园活动，坚持贴近教师和学生实际，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化进校园、进课堂、进师生头脑活动，各学校要采取实际行动加强硬件建设，完善廉政教育设施，营造廉政教育氛围，培养青少年学生正确的价值观念和高尚的道德情操，在学校中形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

四、提升信访工作水平，加大执纪办案力度

1.不断改进信访举报工作。要重视和认真办理上级机关转办的信访件，进一步畅通、拓宽信访举报渠道，做到有访必接、有案必查、有查必果、有错必究。建立和完善工作机制，加大沟通联系力度，充分发挥职能作用，提高解决信访问题的工作能力，强化信访问题的预测预警及报告制度，完善网络舆情应对机制，健全涉纪涉腐舆情收集、研判和处置机制，提高业务素质，努力把教育纪检监察信访举报工作提高到一个新的更高的水平。

2.切实加大案件查处力度。坚持“零容忍”查办案件，把查处损害师生、群众利益和腐败案件作为当前重要任务，完善线索集中管理、分级排查、逐件核实制度，及时掌握苗头性、倾向性问题，最大限度地把问题解决在基层、内部和萌芽状态。监察室要突出执纪监督，进一步加大查办案件力度，严格办案程序，严肃办案纪律，提高办案效率和质量加强对重大典型案件的剖析研究，发挥查办案件的治本功能。建立健全调研机制，深入研究发展中的新情况、新问题，及时解决影响教育发展和改革中的各种腐败行为和不正之风。凡经查属实的违法违纪行为，都要曝光并通报处理。对复杂且难以办理的案件提交办案协作区进行办理。

五、加强自身建设，全力保障反腐倡廉工作开展

1.充分发挥行政监察职能作用。要加强对局直属部门的监督检查，加大对群众反映的热点问题监督检查力度，对关键部位和关键环节，提前介入，在参与中监督，在监督中服务，关口前移，超前防范。对职称评定、教师资格认定、教师聘任、贫困学生补助、评优树模、教育行政审批等工作，要实行有效监督，切实履行自身职能。

2.加强纪检监察干部自身建设。自觉加强党性修养，增强辨别是非和抵御各种诱惑的能力，做到大是大非面前立场稳，执纪监督问责作风硬。要自觉学习纪检监察业务相关知识，要自觉强化法治思维，带头遵纪守法，依法办事，依规执纪，自觉接受各方面的监督，爱岗敬业、秉公执纪、清正廉洁，永保谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态。